تراول بن جدید دونالد ترامپ در سال ۲۰۲۵
از روز چهارشنبه، ۴ جون ۲۰۲۵، خبری مهم و نگران‌کننده در جامعه مهاجرتی منتشر شد که تأثیر مستقیمی بر وضعیت سفر و مهاجرت شهروندان چندین کشور، از جمله ایران و افغانستان، به ایالات متحده آمریکا خواهد داشت. دونالد جی ترامپ، رئیس‌جمهور آمریکا، فرمان اجرایی جدیدی را امضا کرد که بر اساس آن، محدودیت‌ها و ممنوعیت‌های جدیدی برای ورود اتباع ۱۹ کشور به ایالات متحده اعمال می‌شود. این فرمان که برخی آن را “ترامپ بن ۲” می‌نامند، بسیاری از مسیرهای مهاجرتی و غیرمهاجرتی را برای اتباع ۱۲ کشور شامل ممنوعیت کامل کرده است. هدف این مقاله در وب‌سایت همیار لاتاری ارائه اطلاعات دقیق و جامع بر اساس منابع موجود، در خصوص این تراول بن جدید و پیامدهای آن برای شما مخاطبان عزیز است.
دلایل اعلام شده برای تراول بن جدید چیست؟
در متن فرمان اجرایی جدید، دلایل متعددی برای اعمال این محدودیت‌ها و ممنوعیت‌ها ذکر شده است. یکی از دلایل اصلی، نگرانی‌های امنیتی و حفاظت از آمریکا در برابر تروریست‌های خارجی و افرادی است که برای امنیت ملی و عمومی مردم آمریکا ریسک محسوب می‌شوند.
- حملات تروریستی اخیر در ایالات متحده.
- ورود اتباع خارجی که به درستی مورد غربالگری و بررسی امنیتی (vetting) قرار نگرفته‌اند.
- خطر ناشی از کسانی که به عنوان بازدیدکننده موقت وارد آمریکا می‌شوند و پس از پایان اعتبار ویزایشان در این کشور می‌مانند.
- اشاره به سیاست “درهای باز” دولت بایدن و حضور میلیون‌ها مهاجر غیرقانونی در آمریکا.
- عدم همکاری برخی کشورها در ارائه اطلاعات کافی برای غربالگری متقاضیان ویزا.
- ناتوانی در تأیید هویت مسافران.
- عدم وجود سوابق کیفری کافی.
- امتناع برخی کشورها از پذیرش مجدد شهروندان اخراج شده خود از آمریکا.
بر اساس این دلایل، دولت آمریکا اعلام کرده است که نمی‌تواند مهاجرت از کشورهایی را که در آن‌ها امکان بررسی و غربالگری مطمئن و قابل اعتماد وجود ندارد، بپذیرد.
کشورهای مشمول تراول بن جدید
این فرمان اجرایی ۱۹ کشور را تحت تأثیر قرار داده است. ۱۲ کشور شامل ممنوعیت کامل ورود شده‌اند و ۷ کشور دیگر با محدودیت‌های جزئی‌تری مواجه هستند.
۱۲ کشوری که ورود اتباع آن‌ها به طور کامل ممنوع شده عبارتند از: افغانستان، برمه (میانمار)، چاد، جمهوری کنگو، گینه استوایی، اریتره، هائیتی، ایران، لیبی، سومالی، سودان، و یمن.
در مورد ایران، دلایل خاصی در متن فرمان و توضیحات منابع ذکر شده است:
- ایران حامی دولت تروریسم است.
- دولت ایران به طور مرتب در شناسایی خطرات امنیتی با ایالات متحده همکاری نمی‌کند.
- ایران از نظر تاریخی در پذیرش اتباع خارجی خود که از آمریکا اخراج شده‌اند کوتاهی کرده است.
در مورد افغانستان، دلایل ذکر شده عبارتند از:
- گروه طالبان، که یک گروه تروریستی جهانی تعیین شده است، کنترل افغانستان را در دست دارد.
- افغانستان فاقد یک مرجع زیرساختی معتبر برای همکاری در زمینه صدور گذرنامه و اسناد مدنی است.
- اقدامات غربالگری و بررسی مناسب وجود ندارد.
- درصد بالایی از کسانی که با ویزای غیرمهاجرتی وارد آمریکا می‌شوند، بیش از مدت ویزا می‌مانند.
ممنوعیت کامل ورود به چه معناست؟
ممنوعیت کامل ورود به این معناست که صدور ویزاهای مهاجرتی و غیرمهاجرتی برای اتباع کشورهای مشمول ممنوعیت به طور کلی متوقف می‌شود. این ممنوعیت از دوشنبه ۹ جون ۲۰۲۵، ساعت ۷ و نیم صبح به وقت تهران، اجرایی می‌شود.
چه کسانی مشمول این ممنوعیت می‌شوند؟
- این تراول بن جدید شامل کسانی می‌شود که در زمان اجرای فرمان (از دوشنبه ۹ جون ۲۰۲۵ به بعد)، در خارج از ایالات متحده حضور دارند. کسانی که در داخل آمریکا هستند، تحت تأثیر این فرمان اجرایی قرار نمی‌گیرند.
- کسانی که در زمان صدور این دستور، ویزا را در دست ندارند، مشمول بند می‌شوند.
استثناها و معافیت‌ها: چه کسانی همچنان می‌توانند وارد آمریکا شوند؟
با وجود ممنوعیت گسترده، برخی گروه‌ها و دسته‌ها از این تراول بن جدید معاف هستند و همچنان می‌توانند به آمریکا سفر کنند یا برای ویزا اقدام نمایند.
- دارندگان اقامت دائم قانونی (گرین کارت): کسانی که گرین کارت آمریکا را دارند، مشمول این ممنوعیت نمی‌شوند و می‌توانند به راحتی وارد و خارج از آمریکا شوند.
- اتباع دو تابعیتی: اگر شما علاوه بر تابعیت یکی از کشورهای مشمول ممنوعیت (مانند ایران)، تابعیت کشور دیگری را که در لیست ممنوعیت نیست نیز داشته باشید، می‌توانید با پاسپورت آن کشور دیگر وارد آمریکا شوید و برای ویزا اقدام کنید.
- ویزاهای دیپلماتیک (A) و مربوط به سازمان‌های بین‌المللی (G): این ویزاها برای دیپلمات‌ها و نمایندگان سازمان‌های بین‌المللی صادر می‌شوند و مشمول ممنوعیت نیستند.
- ورزشکاران و اعضای تیم‌های ورزشی: ورزشکاران و اعضای تیم‌های ورزشی (مانند مربیان، کادر پشتیبانی و خانواده درجه یک آن‌ها) که برای شرکت در مسابقات مهم بین‌المللی مانند جام جهانی فوتبال ۲۰۲۶ یا المپیک ۲۰۲۸ به آمریکا سفر می‌کنند، می‌توانند معافیت بگیرند.
- خانواده درجه یک شهروندان آمریکایی (US Citizens): شهروندان آمریکا همچنان می‌توانند برای همسر، فرزندان مجرد زیر ۲۱ سال، و والدین خود که در خارج از آمریکا هستند، درخواست ویزای مهاجرتی دهند و آن‌ها می‌توانند وارد آمریکا شوند.
- ویزاهای مهاجرتی خاص افغان‌ها: یک دسته خاص از ویزاهای مهاجرتی برای افغان‌هایی که با دولت یا ارتش آمریکا همکاری کرده‌اند (Special Immigrant Visa یا SIV) وجود دارد که مشمول این ممنوعیت نیستند.
- ویزاهای مهاجرتی ویژه کارکنان دولت آمریکا: این دسته نیز معاف هستند.
- ویزاهای مهاجرتی برای اقلیت‌های قومی و مذهبی در ایران: این یک استثنای مهم و خاص برای ایران است. کسانی که جزء اقلیت‌های مذهبی یا قومی در ایران هستند.
معافیت‌های موردی:
وزیر خارجه آمریکا این اختیار را دارد که در موارد خاص، به صورت پرونده به پرونده، مجوز ورود برای افرادی که ورودشان به نفع منافع ملی ایالات متحده تشخیص داده شود، صادر کند. این شامل مواردی مانند شاهدان جرائم در آمریکا نیز می‌شود. این بند امکان بررسی ویزاهای EB-1 و EB-2 (NIW) را نیز فراهم می‌کند.
چه کسانی به طور قطعی تحت تأثیر قرار می‌گیرند؟
بر اساس منابع، اکثریت قریب به اتفاق ایرانیان و افغان‌ها که قصد ورود به آمریکا با ویزاهای رایج را دارند، مشمول این ممنوعیت می‌شوند.
- ویزاهای توریستی (B1/B2): صدور این ویزاها متوقف شده است.
- ویزاهای دانشجویی (F و M) و پژوهشی (J): بر اساس متن فرمان جدید، این ویزاها نیز مشمول ممنوعیت می‌شوند. این یک تفاوت مهم با فرمان قبلی است که در آن ویزاهای دانشجویی استثناء داشتند. صدور ویزای دانشجویی برای حداقل ۹۰ روز متوقف می‌شود.
- برندگان لاتاری (Diversity Visa – DV): برندگان لاتاری، به ویژه لاتاری ۲۰۲۵، به شدت تحت تأثیر قرار گرفته‌اند.
- بستگان دارندگان گرین کارت: همانطور که ذکر شد، همسر و فرزندان دارندگان گرین کارت مشمول ممنوعیت می‌شوند.
- بستگان غیردرجه یک شهروندان آمریکایی: شامل خواهر و برادر، فرزندان متأهل، و فرزندان مجرد بالای ۲۱ سال شهروندان آمریکایی.
- ویزاهای کاری مهاجرتی (EB-3، EB-5): به نظر می‌رسد این دسته‌ها نیز مشمول ممنوعیت هستند.
وضعیت ویزاهای صادر شده و پرونده‌های در جریان
این تراول بن جدید وضعیت‌های مختلفی را برای متقاضیان و دارندگان ویزا ایجاد کرده است:
- بر اساس متن فرمان، هیچ ویزای مهاجرتی یا غیرمهاجرتی که قبل از تاریخ اجرایی شدن این بند (۹ جون ۲۰۲۵) صادر شده باشد، نباید بر مبنای این ابلاغیه ریبوک یا باطل شود.
- کسانی که در حال حاضر ویزای معتبر در پاسپورت خود دارند، طبق متن قانون، همچنان ویزایشان معتبر است و باید بتوانند پس از ۹ جون نیز وارد آمریکا شوند.
- با این حال، برخی منابع توصیه می‌کنند که دارندگان ویزا، به دلیل احتمال تفسیرهای اشتباه یا مشکلات در فرودگاه‌ها، در صورت امکان سریعتر و قبل از تاریخ ۹ جون وارد آمریکا شوند. برخی دیگر تاکید می‌کنند که طبق متن قانون، اجباری برای ورود قبل از ۹ جون وجود ندارد و ویزا پس از آن تاریخ نیز باید معتبر بماند. این نکته جای ابهام و اختلاف نظر دارد و احتیاط توصیه می‌شود.
- توجه داشته باشید که ورود به آمریکا با ویزا یک “امتیاز” (privilege) است و نه یک “حق” (right). افسر مرزی در فرودگاه همیشه می‌تواند از ورود شما جلوگیری کند، فارغ از این ممنوعیت.
پرونده‌های در جریان (در انتظار مصاحبه، AP، صدور ویزا):
- کسانی که پرونده مهاجرتی یا غیرمهاجرتی آن‌ها در جریان است (مانند انتظار برای مصاحبه، یا در مرحله AP یا انتظار صدور ویزا)، به خصوص برای ویزاهای مشمول ممنوعیت (مانند لاتاری، دانشجویی، توریستی، برخی خانوادگی و کاری)، صدور ویزایشان متوقف خواهد شد.
- برای برندگان لاتاری ۲۰۲۵ که در مرحله AP یا انتظار صدور ویزا هستند، این خبر بسیار بدی است زیرا به دلیل توقف حداقل ۹۰ روزه، بعید است بتوانند تا ددلاین سپتامبر ۲۰۲۵ ویزا دریافت کنند.
- کسانی که قصد داشتند برای ویزاهای مشمول ممنوعیت در آینده نزدیک اقدام کنند (مانند ویزای دانشجویی یا توریستی)، توصیه می‌شود فعلاً اقدام نکنند زیرا پرونده آن‌ها رد خواهد شد و وقت و پولشان هدر می‌رود.
پرونده‌های جدید برای دسته‌های مشمول ممنوعیت:
- کسانی که قصد دارند برای دسته‌های مشمول ممنوعیت (مانند خواهر/برادر شهروند آمریکایی، همسر/فرزند دارندگان گرین کارت، لاتاری، EB-3/EB-5) پرونده جدید باز کنند، عملاً امکان دریافت ویزا در آینده نزدیک (۳-۴ سال آینده در دوره این دولت) وجود نخواهد داشت.
- با این حال، برخی منابع پیشنهاد می‌کنند که اگر پرونده‌ای زمان‌بر است و صدور ویزا چندین سال طول می‌کشد (مثلاً برای برخی دسته‌های خانوادگی)، ممکن است باز کردن پرونده جدید همچنان منطقی باشد به این امید که وضعیت در آینده (پس از ۳-۴ سال) تغییر کند. اما این یک ریسک است.
آیا امکان تغییر یا چالش قانونی این فرمان وجود دارد؟
دو مسیر اصلی برای احتمال تغییر در این تراول بن جدید وجود دارد:
بازنگری‌های دوره‌ای:
- در خود متن فرمان اجرایی آمده است که وزارت خارجه و وزارت امنیت داخلی آمریکا باید ظرف ۹۰ روز گزارشی به رئیس‌جمهور ارائه دهند و توصیه کنند که آیا نیاز به ایجاد تغییر، اصلاح، اضافه کردن یا حذف مواردی وجود دارد.
- پس از آن، هر ۱۸۰ روز یک بار (شش ماه یک بار) نیز چنین گزارش‌هایی باید ارائه شود تا امکان به‌روزرسانی فرمان وجود داشته باشد.
- امکان خروج کشورها از لیست ممنوعیت در صورت بهبود همکاری آن‌ها با آمریکا در زمینه‌های غربالگری و پذیرش اتباع اخراجی وجود دارد. برخی منابع حتی به این اشاره می‌کنند که توافق احتمالی با ایران (مانند توافق هسته‌ای) ممکن است به صورت جانبی بر این موضوع تأثیر بگذارد.
چالش‌های حقوقی و شکایت در دادگاه‌ها:
- همانند فرمان سال ۲۰۱۷، انتظار می‌رود این فرمان جدید نیز با چالش‌های حقوقی و شکایت‌هایی در دادگاه‌ها مواجه شود. سازمان‌های حقوق بشری بلافاصله به این ممنوعیت واکنش نشان داده و آن را تبعیض‌آمیز، نژادپرستانه و بی‌رحمانه خوانده‌اند.
- این فرمان همچنین با توجه به تأیید دیوان عالی آمریکا در سال ۲۰۱۸ مبنی بر اختیار رئیس‌جمهور در زمینه کنترل ورود اتباع خارجی، مبنای قانونی قوی‌تری دارد.
- به همین دلایل، چالش قانونی و ابطال این فرمان در دادگاه‌ها نسبت به دفعه قبل سخت‌تر خواهد بود، هرچند غیرممکن نیست.
- برخی وکلا که تجربه شکایت از فرمان‌های قبلی ترامپ را دارند، این فرمان را بدتر از قبلی برای ایرانیان می‌دانند.
- شرایط فعلی جامعه و فضای عمومی آمریکا ممکن است باعث شود دادگاه‌ها اولویت کمتری به این پرونده‌ها دهند.
مقایسه با تراول بن سال ۲۰۱۷:
- دلایل خاص گنجاندن هر کشور در لیست ممنوعیت به صراحت بیان شده است.
- برخلاف فرمان قبلی که ویزاهای دانشجویی استثناء داشتند، در این فرمان جدید ویزاهای دانشجویی (F, M, J) به صراحت مشمول ممنوعیت هستند.
- اضافه شدن استثنای خاص برای اقلیت‌های مذهبی و قومی تحت آزار و اذیت در ایران نکته قابل توجهی است.
- این فرمان به صراحت بستگان دارندگان گرین کارت و برخی دسته‌های دیگر (مانند خواهر/برادر شهروند آمریکایی) را از لیست معافیت‌ها حذف کرده است.
توصیه و راهکار برای مخاطبان همیار لاتاری
- اطلاع‌رسانی دقیق: خود را از طریق منابع معتبر و به‌روز نگه دارید. وضعیت ممکن است تغییر کند.
- واقع‌بینی: با حقایق موجود روبرو شوید و از امیدهای واهی (“سراب”) پرهیز کنید. وضعیت فعلی برای دریافت بسیاری از ویزاها بسیار سخت یا غیرممکن است.
- صبر و انتظار: برای بسیاری از دسته‌ها، چاره‌ای جز صبر کردن و دیدن تحولات آینده نیست.
- اقدام جمعی: برخی منابع بر اهمیت اقدام جمعی، امضای پتیشن‌ها و حمایت از تلاش‌های قانونی توسط وکلا و سازمان‌های ایرانی-آمریکایی تأکید دارند. اگرچه این مسیر دشوار است.
توصیه‌های اختصاصی برای دسته‌های مختلف:
- متقاضیان جدید ویزای توریستی، دانشجویی، کاری (غیرمهاجرتی)، نامزدی: فعلاً به هیچ وجه اقدام نکنید. درخواست شما رد خواهد شد و پول و وقت شما هدر می‌رود. حداقل تا ۹۰ روز آینده منتظر بمانید.
- برندگان لاتاری ۲۰۲۵: متأسفانه، وضعیت بسیار دشوار است. به دلیل توقف حداقل ۹۰ روزه و ددلاین سپتامبر ۲۰۲۵، شانس دریافت ویزا کم است.
- برندگان لاتاری ۲۰۲۶: فعلاً نمی‌توانند اقدام کنند، اما به دلیل فاصله تا ددلاین (سپتامبر ۲۰۲۶)، ممکن است در آینده تغییراتی رخ دهد.
- پرونده‌های خانوادگی (به جز خانواده درجه یک شهروند آمریکایی) و کاری (EB-3, EB-5): پرونده‌های جدید برای این دسته‌ها مشمول ممنوعیت هستند. اگر پرونده‌ای زمان‌بر است و سال‌ها طول می‌کشد، ممکن است برخی ریسک باز کردن پرونده را به امید تغییر در آینده بپذیرند.
- متقاضیان ویزای خانواده درجه یک شهروند آمریکایی (همسر، فرزند مجرد زیر ۲۱، والدین): شما شامل استثنا هستید و می‌توانید اقدام کنید.
- متقاضیان ویزای مهاجرتی اقلیت‌های مذهبی/قومی در ایران: شما شامل استثنا هستید و می‌توانید اقدام کنید.
- متقاضیان ویزاهای EB-1 یا EB-2 (مخصوصاً NIW): امکان دریافت ویزا به صورت پرونده به پرونده بر اساس منافع ملی وجود دارد، اما بسیار سخت خواهد بود.
جمع‌بندی تراول بن جدید
تراول بن جدید اعلام شده توسط پرزیدنت ترامپ در تاریخ ۴ جون ۲۰۲۵، یک مانع بزرگ و جدی برای ورود بسیاری از اتباع ایرانی و افغان به ایالات متحده آمریکا ایجاد کرده است. این فرمان که از ۹ جون ۲۰۲۵ اجرایی می‌شود، اکثر مسیرهای رایج ورود مانند ویزاهای توریستی، دانشجویی، و لاتاری را مسدود کرده است. دلایل اصلی ذکر شده شامل نگرانی‌های امنیتی، عدم همکاری کشورها در زمینه غربالگری و پذیرش اتباع اخراجی، و نرخ بالای ماندن بیش از حد مجاز است.
اگرچه استثنائاتی برای برخی گروه‌ها مانند دارندگان گرین کارت، اتباع دو تابعیتی با پاسپورت کشور غیرمشمول، خانواده درجه یک شهروندان آمریکایی، اقلیت‌های مذهبی/قومی خاص از ایران، و برخی دسته‌های محدود دیگر وجود دارد، اما وضعیت برای اکثر متقاضیان جدید، به‌خصوص برندگان لاتاری ۲۰۲۵ و متقاضیان ویزای دانشجویی و توریستی، بسیار دشوار است.
امکان تغییر در این فرمان از طریق بازنگری‌های دولتی (هر ۹۰ یا ۱۸۰ روز) یا چالش‌های قانونی در دادگاه‌ها وجود دارد. با این حال، منابع اشاره می‌کنند که فرمان جدید حساب‌شده‌تر از قبل است و چالش‌های حقوقی ممکن است دشوار باشند.
در نهایت، در این شرایط، واقع‌بینی، صبر، و پیگیری اطلاعات از منابع معتبر و وکلای متخصص اهمیت فراوانی دارد. اقدام جمعی و تلاش برای چالش قانونی نیز می‌تواند یکی از مسیرها باشد، هرچند دشوار.
پادکست: تأثیر تراول بن جدید بر ایرانیان
اگر ترجیح می‌دهید نکات مهم و کلیدی این مقاله جامع در مورد تراول بن جدید دونالد ترامپ در سال ۲۰۲۵ را به صورت صوتی و در قالب پادکست بشنوید، می‌توانید از طریق پادکست اختصاصی همیار لاتاری به این محتوا دسترسی پیدا کنید.
سوالات متداول تراول بن جدید
این فرمان شامل اتباع ۱۲ کشور از جمله ایران و افغانستان می‌شود که ورود کامل آن‌ها به آمریکا ممنوع شده است. علاوه بر این، اتباع ۷ کشور دیگر با محدودیت‌های جزئی در سفر مواجه خواهند شد.
دلایل متعددی برای قرار گرفتن کشورها در این فهرست ذکر شده است، از جمله: حمایت حکومت‌ها از تروریسم، ناکافی بودن فرآیندهای بررسی امنیتی، عدم همکاری در اشتراک‌گذاری اطلاعات هویتی و امنیتی با آمریکا، نرخ بالای اقامت بیش از مدت ویزا، و خودداری از بازگرداندن اتباع اخراج شده.
ورود متقاضیان ویزاهای دانشجویی (F، M، J)، توریستی (B) و لاتاری (Diversity Visa) از کشورهای مشمول ممنوعیت کامل، عملاً متوقف شده است.
امکان تغییر در این فرمان وجود دارد. بر اساس متن فرمان، وزارت خارجه و وزارت امنیت داخلی موظفند ظرف ۹۰ روز و پس از آن هر ۱۸۰ روز یک بار گزارشی به رئیس جمهور ارائه دهند تا نیاز به تغییرات یا اصلاحات بررسی شود.
